“共同配送”：推動農村寄遞物流服務全覆蓋

　　太原市農村寄遞物流服務全覆蓋工作近日已全面完成。為更好滿足全市農村地區民眾用郵用快需求，暢通城鄉經濟循環、助力鄉村振興進一步奠定基礎，太原市郵政管理局提出，今年將聚焦農村物流服務配送成本高、時效性差等突出問題，推廣“共同配送”模式。簡單來說，就是各個快遞品牌整合起來，共用場地、運力等資源，從而實現1+1>2的配送能力升級。

　　高質高效推進全省農村寄遞物流體系全覆蓋工作，是暢通農村物流體系，切實解決農村群眾寄遞難題的重大舉措；是完善農村電子商務公共服務體系，推動商貿流通企業轉型升級的關鍵之舉；是全力解決民生實事，有效助力鄉村振興的治要之道。

　　完善基礎設施，強化網點覆蓋。推動各級倉儲配送中心建設是推進農村寄遞物流體系全覆蓋的重要環節。一是加強聯動協調，積極推動縣級倉儲配送中心建設。要持續推進全省農村寄遞物流體系覆蓋工作，就要進一步加強商務、發改、郵政等部門的聯動協調，在堅持有利于快遞業協同、有利于現有土地資源利用、有利于高效實施等原則的基礎上，指導各級各部門主動聯合，著力破解部門項目難以協同、鄉鎮網點各自為戰的問題，加快縣級以下網點全覆蓋。二是積極鼓勵引導，著力推動鄉鎮配送站、村級服務點建設。要按照快遞駐村網點“建得起、可持續、見實效”的原則，積極推進“快遞下鄉”工程的實施，鼓勵引導企業通過多種市場主體相結合的模式，建設鄉鎮配送站、村級服務點，扭轉鄉村服務點覆蓋率整體偏低的問題。

　　推動多業協同，實現共建聯動。推動各經營主體相互協作、優勢互補，才能打通農村物流通道，共建農村供應鏈體系，補齊農村物流“最后一公里”的民生短板。目前，在全省農村寄遞物流體系覆蓋工作探索中，已形成了五種較為成熟的業務模式。一是商貿流通與快遞協同。忻州市各縣區依托同城電商物流產業園區，吸引多家快遞企業、商貿流通企業入駐，利用互聯網銷售平臺，開展區域內特色農業產品宣傳、售賣。二是供銷系統與快遞協同。長治市平順縣、沁縣依托基層供銷社設立鄉鎮配送站和村級電商服務網點，幫助農民銷售大紅袍花椒、小米、黨參等特色農產品。三是交通運輸與快遞協同。晉城市把“交快結合”模式作為全市農村快遞發展的民生實事，利用覆蓋全市96%以上的公交體系，通過“交快結合”模式，低成本解決快遞進村的問題，基本實現城到村24小時達，城到鎮2小時達。四是電商與快遞協同。運城市臨猗縣充分發揮冷藏保鮮能力優勢，構建“前店后倉+基地”的產地網銷模式。晉中市和順縣依托“一畝田”平臺集中存儲管理，統一銷售核桃、木耳、藜麥、小雜糧等農產品。五是推動特色農業與快遞協同。長治市明確“互聯網+農業”發展思路，發展沁州黃、晉味美等30余個農特產品電商企業，開通天貓、淘寶店200余家，微店等網店9000余個，同步促進了快遞產業的繁榮。下一步，各級政府和行業管理部門要持續支持各級主體協同創新，進一步統籌物流快遞企業與農業、交通運輸、電商供銷共享資源，多措并舉推進農村客貨郵以及電商等業態的全面融合，多業協同、共建聯動，著力推動農村寄遞物流體系全覆蓋。

　　加快全省統籌，推動統一布局。“十四五”時期，我省明確提出要以縣鄉村商業網絡體系和農村物流配送“三點一線”為重點，加快補齊縣域商業基礎設施的短板，改善優化縣域消費渠道，增強農村產品上行動能，提高生活服務供給質量。為此，要加快全省統籌，推動統一布局，全力推動農村寄遞物流服務全覆蓋。一是統籌協調政策，強化資源整合。加速梳理縣級倉儲配送中心和鄉鎮配送站建設的相關政策，統籌協調農村物流節點建設主體和實施路徑，推動實施統倉共配，加速農村物流業務集中協同。二是推動主體發力，層層落實工作。各級政府要高度重視，確定責任人、路線圖、時間表，建立工作推進機制，出臺實施方案。三是建設信息平臺，推動數智管理。加速構建全省統一的農村物流寄遞業務平臺，推動品牌快遞企業自成體系的快遞信息平臺互聯互通。四是強化資金支持，助力物流建設。省市財政部門要認真貫徹省委省政府關于農村寄遞物流全覆蓋這一民生實事辦實辦好的工作要求，加強與相關職能部門的協同合作，配套財政資金支持政策，保障政策補助資金足額到位。五是實施統倉統配，全力節能降耗。推動各縣市農村寄遞物流共同配送項目實施主體，與當地其他參與主體進行溝通協調，實現車輛、人力、場地優化，縮小快遞員的派送區域，提高派送密度，實現配送能力升級。六是加快出村進城工程試點，打造縣域公共品牌。依托全省示范縣品牌打造計劃，加強引導各縣域培育農產品區域公用品牌，提升縣域經濟影響力，推廣“一方糧川”“一品嵐州”“吉地吉品”“塬谷石樓”等一批區域品牌，推進農產品上行。（作者：山西省宏觀經濟研究院 張興毅）